БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАҺЫ                                РЕСПУБЛИКА  БАШКОРТОСТАН
          БӨРЙӘН  РАЙОНЫ                                                                СОВЕТ
        МУНИЦИПАЛЬ РАЙОН                                               МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
        СОВЕТЫ                                                                           БУРЗЯНСКИЙ РАЙОН

 453580, Иске Собханғол ауылы, Ленин урамы, 61                                                                 453580, с.Старосубхангулово, ул. Ленина, 61
            тел (34755)   3-62-00, факс 3-52-52                                                                                            тел (34755)  3-62-00, факс 3-52-52

КАРАР                                                                      РЕШЕНИЕ
«15» апреля  2011 йыл    №  2-22/243	«15» апреля  2011 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БУРЗЯНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Тан".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка, торговли и иным видам услуг.

Председатель
Совета муниципального
района Бурзянский район
Республики Башкортостан                                     Р.Ш.Гумерова

                                                                                                               Утверждено
                                                                         Решением Совета 
                                                                                    муниципального района 
                                                                          Бурзянский район
                                                  Республики Башкортостан
                                                                             от «15»  апреля  2011 г.  N 243

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БУРЗЯНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
1.2. Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан правила создания, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных учреждений, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района Бурзянский район юридическими лицами, гражданами, а также должностными лицами органов местного самоуправления.
1.3. Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления социально-культурных и образовательных целей, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальные образовательные учреждения создаются в соответствии с планами и программами социального и экономического развития муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан для оказания услуг в целях решения социальных задач.
1.4. Полномочия собственника имущества муниципального образовательного учреждения осуществляет Администрация муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан, Уставом муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и настоящим Положением.
2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСУ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Глава Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- определяет цели, предмет, виды деятельности муниципального образовательного учреждения;
- утверждает Устав муниципального образовательного учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает Устав муниципального образовательного учреждения в новой редакции постановлением Администрации муниципального района Бурзянский район;
- принимает решение о передаче муниципального имущества муниципальным образовательным учреждениям в оперативное управление;
- назначает на должность руководителя муниципального образовательного учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового договора нормативными правовыми актами.
2.2. Заместитель главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан  по  социально-гуманитарным вопросам:
- вносит письменные представления о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
- согласовывает Устав муниципального образовательного учреждения изменения к нему, в том числе Устав муниципального образовательного учреждения в новой редакции;
- вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений.
2.3. Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Бурзянскому району (далее - Комитет), руководствуясь Соглашением о взаимодействии Комитета и Администрации муниципального района Бурзянский район по вопросам управления и распоряжения имуществом, утвержденным решением Совета муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан от 02.03.2006 N 3, согласовывает проекты постановлений о создании, ликвидации и реорганизации муниципального образовательного учреждения в части закрепления за ними муниципального имущества в оперативное управление.

3. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений.
3.2. Учредителем муниципального образовательного учреждения выступает от имени муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан Администрация муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
3.3. Инициатором создания муниципального образовательного учреждения могут выступить отдел образования и (или) администрация сельских поселений.
3.4. Инициатор создания муниципального образовательного учреждения готовит проект постановления главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан о создании образовательного учреждения, в котором должна содержаться следующая информация:
- тип, вид и полное наименование создаваемого образовательного учреждения;
- место нахождения образовательного учреждения;
- планируемый контингент обучающихся;
- источник формирования имущества образовательного учреждения;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники финансирования;
- предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования.
3.5. Решение главы Администрации района о создании муниципального образовательного учреждения оформляется постановлением.
3.6. Муниципальное образовательное учреждение является юридическим лицом.
3.7. Муниципальное образовательное учреждение подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
3.8. Муниципальное образовательное учреждение действует на основании устава, утвержденного учредителем и зарегистрированного в установленном законом порядке.
3.9. Муниципальное образовательное учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.
3.10. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.11. Для осуществления образовательной деятельности муниципальное образовательное учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.
3.12. Образовательное учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов несет образовательное учреждение.
3.13. Отношения между учредителем и муниципальным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано по постановлению Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.2. Заместитель главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по образованию и социальным вопросам готовит письменное представление о необходимости реорганизации муниципального образовательного учреждения. В представлении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности муниципального образовательного учреждения, обоснование необходимости осуществления реорганизации, предложения о форме реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).
4.3. Представление направляется главе Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
4.4. Основаниями для реорганизации муниципального образовательного учреждения могут являться:
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
           4.5. Решение о реорганизации  оформляется постановлением главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан проект, которого готовит отдел образования Администрации муниципального района Бурзянский район. В проекте постановления главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан должны быть указаны форма реорганизации, сроки проведения реорганизации. Реорганизация муниципального образовательного учреждения проводится в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Башкортостан.
4.6. Отдел образования Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан письменно уведомляет кредиторов образовательного учреждения о том, что учреждение находится в процессе реорганизации.
4.7. Передаточный акт и (или) разделительный баланс подписываются руководителем и главным бухгалтером реорганизуемого муниципального образовательного учреждения, согласовываются с Комитетом и утверждаются заместителем главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по образованию и социальным вопросам.
4.8. Образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения.
4.9. Переход прав и обязанностей при реорганизации образовательного учреждения путем слияния, присоединения, преобразования осуществляется в соответствии с передаточным актом, а при реорганизации путем разделения, выделения в соответствии с разделительным балансом.
4.10. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать:
- перечень имущества, передаваемого образовательными учреждениями, создаваемыми в процессе реорганизации;
- перечень всех кредиторов по обязательствам, в отношении которых данные образовательные учреждения будут являться правопреемниками (сведения о правопреемстве), включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
При передаче имущества, которое отражено в передаточном акте или разделительном балансе, в обязательном порядке должна проводиться его инвентаризация.
4.11. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
4.12. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

5. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано:
- по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;
- по решению Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
5.2. В случае необходимости ликвидации по постановлению Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан муниципального образовательного учреждения заместитель главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по образованию и социальным вопросам готовит соответствующее представление.
В представлении о необходимости ликвидации муниципального образовательного учреждения должны содержаться причины ликвидации.
5.3. Для согласования ликвидации муниципального образовательного учреждения по постановлению Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан главой Администрации определяется уполномоченный орган по проведению предварительной экспертной оценки последствий принятого решения и выдачи заключения о возможности или отсутствии возможности ликвидации муниципального образовательного учреждения.
5.4. Экспертная оценка о возможности или отсутствии возможности ликвидации муниципального образовательного учреждения направляется главе Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан.
5.5. При согласии главы Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на ликвидацию муниципального образовательного учреждения готовится проект постановления, в котором утверждается состав ликвидационной комиссии, назначается председатель ликвидационной комиссии и устанавливается порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения.
5.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством. Ликвидационный баланс подлежит согласованию с Комитетом.
5.7. Ликвидация муниципального, образовательного учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый Государственный реестр юридических лиц.